拘留是在一段时间内限制人身自由的法律措施方式，从拘留的依据和法律效果来讲分为行政拘留、刑事拘留和司法拘留。
1、行政拘留，指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。从法律效果上讲，它是一种处罚方式，而且是最为严厉一种行政处罚。因为行政拘留主要是适用于严重违反治安管理根据《治安处罚法》，但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况，在过去的时候这种情况下被采取行政拘留的处罚也称之为"治安拘留"。治安拘留是违反《治安处罚法》而被采取的行政处罚方式，但不是唯一可以采取行政拘留的情况，违反《交通安全法》、《环保法》等法律的相关规定，也可以采取行政拘留的方式进行处罚，所以讲治安拘留不能和行政拘留相等同，治安拘留不是法律层面的规范用语，在表述时应采用行政拘留的表述方式。
综上所述，治安拘留是违法《治安处罚法》的一种正行政处罚方式，并不是规范的法律措施表述形式，不适宜和行政拘留、刑事拘留、司法拘留并列进行分析比较。
2、刑事拘留，是指公安机关、人民检察院对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。从法律效果上讲，它是一种强制措施，不是一种处罚方式，这一点是刑事拘留和行政拘留、司法拘留最发的区别，行政拘留和司法拘留都是一种处罚，而刑事拘留是一种保障刑事诉讼进行的一种强制措施。刑事拘留期限届满，可以变更为逮捕、取保候审、监视居住等其他措施，目的仍然是保证刑事诉讼的顺利进行。
3、司法拘留，人民法院对妨害民事诉讼、行政诉讼情节严重的人，在一定期间内限制其人身自由的一种处罚措施。主要是针对在民事诉讼、行政诉讼中违反《民事诉讼法》和《行政诉讼法》中的相关规定的诉讼参与人而采取一种处罚。
对题目中的问题轻重而言，行政拘留和司法拘留都是一种短期内限制人身自由的方式，时间短，行政拘留一般10日以下，最长不超过15日，司法拘留期限最长也不超过15日。
刑事拘留是一种强制措施，不是处罚方式，一般情况下是7日，符合刑事诉讼法规定的情况可以延长30日，也就是说最长为37日，期满变更为逮捕或者取保候审、监视居住。刑事拘留意味着被采取刑事拘留的人员已经涉嫌犯罪，法律定义为犯罪嫌疑人，根据涉嫌犯罪的情况下一步进入审查起诉、法院审判环节，进而可能承担刑事责任，在被判处拘役、管制和有期徒刑的情况下，刑事拘留的期限是可以折抵刑期的。
对题目中留有案底的问题，行政拘留和司法拘留是一种处罚方式，对给予行政拘留和司法拘留的人员，有公职和党籍的人员应当告知其所在单位和党员关系所在的党组织，然后根据相关规定进行处理，从党员违纪处理的方面讲，接受行政拘留的党员要依据《党员纪律处分条例》进行党纪处理，视情况给予警告或严重警告处分。
刑事拘留意味着已经进入刑事司法程序，根据案件进行情况，人民法院做出有罪判决，处以拘役以上刑罚的，党员会被开除党籍，公职人员会被开除公职，而且受过一定的刑罚处罚，刑罚执行完毕或者赦免以后，在法定期限内又犯被判处一定的刑罚之罪是构成累犯，再被处以刑罚时会从重处罚。
所以现在正式回答以上问题：1公安局立案后会首先刑事拘留。 2假如公安局不立案只是有法院强制执行，不会司法拘留。3还不起钱也不会治安拘留（治安拘留常见打架斗殴偷东西等违反治安管理行为）
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